習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，是我國(guó)生態(tài)文明“四梁八柱”制度體系中的關(guān)鍵一環(huán)。督察制度創(chuàng)立10年來(lái)，牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，動(dòng)真碰硬開展兩輪督察“全覆蓋”，第三輪已完成4批次督察，查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，取得很好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、環(huán)境效果和社會(huì)效果。2023年7月17日，總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)做到明責(zé)知責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。當(dāng)前和今后10年是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻把握新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新政策、新要求，統(tǒng)籌處理好幾個(gè)重要關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮督察利劍作用，推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。

一、統(tǒng)籌好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮督察利劍作用的關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大課題，也是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察必須答好的關(guān)鍵問題。

10年來(lái)，督察工作始終胸懷“國(guó)之大者”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活。緊盯被督察對(duì)象完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念情況，將京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況作為督察的重要內(nèi)容，推動(dòng)各地協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。各地區(qū)以督察整改為契機(jī)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。京津冀在大氣污染防治方面探索統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同發(fā)展，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善，北京市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗顯著下降，污染物排放量大幅降低，總體實(shí)現(xiàn)以較低的資源能源消耗和較小的污染物排放支撐較快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上海市楊浦濱江通過督察整改，成為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”的華麗轉(zhuǎn)身。浙江省湖州市創(chuàng)新治理廢棄礦山，在安吉縣青山廢棄礦區(qū)整治基礎(chǔ)上，形成了“廢棄礦山—生態(tài)資產(chǎn)—綠色產(chǎn)業(yè)”的全鏈條開發(fā)模式。通過督察，一批違法違規(guī)項(xiàng)目被依法處置，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”、“含金量”顯著提升。